中新网黑龙江新闻9月12日电(回佳)近年来，黑龙江省富锦市公安局以服务实战为出发点，深入贯彻落实公安派出所三年行动计划部署要求，推行“两队一室”警务运行模式，充分发挥社区警务队深入基层、扎根基层、服务基层的优势，深入探索“警格+网格”的工作方式，树牢以防为主、打防结合的工作理念，将矛盾纠纷发现在基层、解决在基层，全力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，忠实践行“枫桥”经验，在不断优化社区警务工作开展方式的过程中总结出“五基”工作法。

　　做到“基层熟识”，健强社区警务工作基础。针对辖区内所发生的各类矛盾纠纷，西平派出所充分发挥社区民警人熟、地熟、事熟的工作优势，深入开展“百万警进千万家”，广泛收集各类基层信息，建立矛盾纠纷化解信息库，摸清矛盾双方当事人的家庭背景、社会关系、意愿诉求、矛盾起因等各类基本情况，使社区民警对网格内的矛盾纠纷做到脉络清晰，从而对矛盾纠纷进行提前预警，提前干预。对可能引发群体性事件的矛盾及时联络社区向属地党委政府报告，牢牢掌握工作主动权，最大限度让矛盾纠纷不出网格，消除在基层。

　　重视“基层排查”，及时掌握基层动向。西平派出所坚持将基层矛盾化解在基层，社区民警坚持80%工作时间在社区，通过落实日常走访排查机制，深入到九小场所、群众家庭，治安重点部位，以及重点关注人群中间，采取“交朋友”、“结对子”的方式，及时掌握群众心里动向，从源头有效预防不稳定事件的发生。2022年，共收集群众建议和案事件线索150余条，覆盖社情民意。同时，积极落实回访排查机制。社区警务队对接报的警情、尤其是涉及邻里关系、婚恋感情的警情定期通过社区警务队日常工作进行回访，及时了解涉事当事人的生活近况，判断是否仍存有矛盾纠纷苗头，做到件件有落实，事事有反馈。面对重点事件，在日常排查基础上，逐一排查重点群体，逐人落实管控措施，把全部矛盾纠纷全部纳入管控视线。

　　突出“基层处置”，全面提升调处速率。西平派出所在基层矛盾纠纷调处工作中始终坚持基层快速行动，确保做到第一时间介入调解，努力避免矛盾激化。西平派出所要求社区民警接到警情后，迅速就近出警，第一时间与报警人取得联系并了解情况，在到达现场前要做到现状清、人员清、事由清。将问题基本情况掌握清楚，第一时间防止纠纷扩大化。同时全面加快调处速度，在调处初期，当事人的言行没有受到外界干扰，相对客观真实。民警到达现场后立即展开调查取证工作，掌握双方纠纷的缘由、经过和后果的严重度。在做好前两步的基础上，民警及时通过合理分析，迅速组织进行调解。

　　力求“基层稳固”，提升矛盾纠纷调处成功率。西平派出所在日常纠纷调处过程中，力求“稳”字当先。针对那些相对复杂不宜做出当场决断的矛盾纠纷，民警根据缓急做出权衡，稳住当事人的激动情绪，极力杜绝一时急躁导致事态扩大的现场发生。民警在调处前要理清调解思路，及时思考调解方案，对症下药，提高效率，力求调解达成。在调解过程中要注意观察，一旦双方存在和解迹象，民警迅速趁热打铁，加大调解力度和工作进度，尽快促使双方达成调解协议，并签订双方调解协议书，引导矛盾纠纷消弭在基层。

　　理解“基层情绪”，坚持服务群众初心不改。西平派出所要求社区民警在涉及矛盾纠纷跳出工作时必须善于换位思考，晓之以理，动之以情，坚持从双方当事人的角度出发，带入群众角色。在纠纷调处过程中，要求民警坚持微笑服务，通过乐于沟通的姿态拉近关系，让涉事群众能够心态平静的倾听，让调解工作自然更顺畅更有效。民警在调处工作中合理利用“人情关系”，主动借助社区、“红袖标劝导队”等基层自治组织、单位领导、同事、亲朋好友等各种可以“借力”的社会力量，构建多元化解机制，多方积极参与调解，使之变成提高治安调解效率的有效手段。

　　“五基”工作法的施行，全面规范社区矛盾纠纷调处流程，一方面极大程度提升基层矛盾纠纷调处效率，一方面提升社区民警解决困扰群众实际问题的能力。获得群众的广泛认可，2022年以来，全年实现矛盾纠纷化解221起;源头化解不稳定因素27起;发现案件线索9起，利用基层调解室实现基层调解80余次。(完)